Zvýšenie príspevkov pre vybrané zariadenia sociálnych služieb
Dňa 13.07.2021 bola zverejnená predbežná informácia k novele zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Aktuálna zákonom ustanovená výška finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby sa nezvyšovala od roku 2012 (s výnimkou finančného príspevku pre útulky v roku 2018), a to aj napriek medziročne narastajúcim prevádzkovým nákladom.
Tieto zariadenia sociálnych služieb poskytujú sociálne služby najmä ľuďom bez domova a osobám, ohrozených správaním iných osôb, kde zabezpečenie udržateľnosti a dostupnosti sociálnej služby je v rámci zabezpečenia základných životných podmienok osobitne naliehavé
Cieľom pripravovanej novely je najmä:
- vytvorenie právnych podmienok pre zvýšenie finančnej podpory na spolufinancovanie sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb krízovej intervencie zo štátneho rozpočtu prostredníctvom kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR,
- zavedenie valorizácie výšky tejto finančnej podpory na príslušný kalendárny rok nariadením vlády SR,
- transparentnejšia právna úprava vzniku povinnosti obce a vyššieho územného celku poskytovať neverejným poskytovateľom sociálnych služieb finančné príspevky podľa tohto zákona.
Cieľom tejto úpravy je zabezpečiť na rovnakom základe prístup fyzických osôb, ktoré sú odkázané na sociálnu službu, k spolufinancovaniu sociálnej služby poskytovanej neverejnými poskytovateľmi sociálnych služieb z rozpočtov obcí a vyšších územných celkov.
Zároveň sa v súvislosti so zavádzaním informačného systému sociálnych služieb, pristupuje k zmene doterajšieho registra poskytovateľov sociálnych služieb novo na register sociálnych služieb, v ktorom bude zo strany príslušného vyššieho územného celku v jeho územnom obvode vedená každá sociálna služba príslušného druhu a formy podľa miesta jej poskytovanie.
Účelom tejto úpravy je najmä zabezpečenie efektívnosti a zrozumiteľnosti vedenia tohto registra pre občana. V záujme transparentnosti smerovania finančnej podpory spolufinancovania sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu sa navrhuje zmena žiadateľa o finančnú podporu na spolufinancovanie sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu prostredníctvom kapitoly ministerstva, a to z príslušnej obce novo priamo na konkrétneho verejného poskytovateľa sociálnej služby.
Navrhované zmeny a doplnky právnej úpravy ďalej zabezpečia jednoznačnú interpretáciu vybraných ustanovení zákona, ktoré upravujú podmienky poskytnutia sociálnej služby alebo zabezpečenia jej poskytovania pre odkázanú fyzickú osobu, príslušnou obcou a vyšším územným celkom s finančnou podporou poskytovania tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov.
V súčasnosti sú vybrané ustanovenia zákona, týkajúce sa najmä spôsobu zabezpečenia a súvisiaceho spolufinancovania sociálnych služieb poskytovaných neverejnými poskytovateľmi sociálnych služieb, najmä miestnou samosprávou nesprávne interpretované, čo má za následok reálne nevytvorenie podmienok na zabezpečenie spolufinancovania sociálnej služby s jej finančnou podporou z verejných prostriedkov na rovnakom základe pre každú fyzickú osobu, ktorá je odkázaná na sociálnu službu.
Pripomienkovanie do: 19.07.2021
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Vladimír Fujak