Zmeny v detských jasliach a spolufinancovaní sociálnych služieb
Prinášame aktuálne informácie o legislatívnom procese, v ktorom sa nachádza návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
V skrátenom medzirezortnom pripomienkovom konaní sa nachádza poslanecký návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“ alebo „novela“).
Návrh zákona reaguje na aplikačné a interpretačné problémy pri uplatňovaní zákona o sociálnych službách, a to:
- v oblasti právnej úpravy dotýkajúcej sa právnych vzťahov pri poskytovaní služby starostlivosti o deti v zariadeniach do troch rokov veku dieťaťa (ďalej len „detské jasle“),
- v časti právnej úpravy dotýkajúcej sa podmienok poskytovania finančnej podpory na spolufinancovanie vybraných druhov sociálnych služieb v zariadeniach sociálnych služieb zo štátneho rozpočtu.
Návrh zákona upúšťa od povinnosti poskytovateľa sociálnej služby vrátiť rodičovi zaplatenú úhradu za čas neprítomnosti dieťaťa v detských jasliach s výnimkou úhrady za stravovanie.
Návrh zákona vzhľadom na požiadavky aplikačnej praxe ustanovuje plnenie kvalifikačného predpokladu na vykonávanie pracovnej činnosti opatrovateľa detí v zariadeniach detských jaslí aj u fyzickej osoby, ktorá spĺňa požiadavku dosiahnutého stupňa vzdelania s iným odborným zameraním než je oblasť starostlivosti o dieťa, ale v čase uzatvárania pracovnoprávneho vzťahu s poskytovateľom tejto sociálnej služby v zariadení nemá absolvovaný zákonom o sociálnych službách požadovaný akreditovaný kurz opatrovania detí. V rámci navrhovanej právnej úpravy je právnou podmienkou záväzok tejto fyzickej osoby začať navštevovať tento akreditovaný kurz opatrovania detí do šiestich mesiacov od vzniku pracovnoprávneho vzťahu na vykonávanie pracovnej činnosti opatrovateľa detí a absolvovať tento akreditovaný kurz do dvanástich mesiacov od vzniku pracovnoprávneho vzťahu. Náklady na absolvovanie tohto akreditovaného kurzu tak môže znášať alebo na nich participovať aj zamestnávateľ, čím sa vytvoria lepšie podmienky na motiváciu zamestnanca.
Navrhovaná novela reaguje aj na poznatky aplikačnej praxe u prevádzkovateľov služby detských jaslí, ktoré boli zriaďované a prevádzkované v budovách, ktoré nespĺňajú náročné požiadavky na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Upúšťa sa od povinnosti úpravy budov v súlade s náročným postupom debarierizácie, na druhej strane ak však dôjde k vykonávaniu akýchkoľvek stavebných úprav počas užívania týchto stavieb požiadavka debarierizácie je súčasťou stavebných konaní.
B. Podmienky poskytovania finančnej podpory
Návrh zákona zavádza inštitút oprávnenosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) rozhodnúť o odpustení zmeškania zákonom o sociálnych službách ustanoveného termínu na podanie žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby.
Určuje sa najnižší stupeň odkázanosti na mieste v domove sociálnych služieb na účely určenia výšky finančného príspevku.
II. čítanie
V II. čítaní Národná rada SR schválila pozmeňujúci návrh a doplňujúci návrh poslanca Erika Tomáša (ďalej len "pozmeňujúci návrh"). Obsahom pozmeňujúceho návrhu je zvýšenie vianočného príspevku pre poberateľa dôchodku podľa § 1 ods. 1 a 2 zákona č. 592/2006 Z. z. o poberaní vianočného príspevku, ktorého úhrn súm dôchodkov podľa § 1 ods. 1,2 a 10 uvedeného zákona nepresiahne dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Takejto osobe je priznané jednorazové zvýšenie vianočného príspevku o 12,74 €. Pozmeňujúci návrh bol odôvodnený potrebou prispieť k zlepšeniu finančnej situácie dôchodcov v období zvýšených výdavkov.
Návrh zákona postúpil do III. čítania.
Pozmeňujúci návrh je dostupný TU.
III. čítanie
Národná rada SR 18. 9. 2018 schválila návrh zákona v III. čítaní.
Účinnosť novely sa predpokladá od 1. novembra 2018.
Návrh zákona je dostupný TU.
Dôvodová správa k návrhu zákona je dostupná TU.
Zdroj: NR SR
Spracovala: Mgr. Monika Ivanová, Bc. Lucia Maliková dňa 19. 9. 2018