Zmeny k novele zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele

Do MPK bol predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh  zákona“).Návrh zákona obsahuje rozsiahle návrhy zamerané na deinštitucionalizáciu systému náhradnej starostlivosti a tiež návrh na utvorenie podmienok pre postupné riešenie personálneho zabezpečenia výkonu opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately zavedením personálneho štandardu.Navrhované zmeny sú zamerané aj na spresnenie, resp. zmenu ustanovení zákona spôsobujúcich z dôvodu nejasnosti alebo možnosti rôznej interpretácie aplikačné problémy.

Navrhuje sa vytvoriť podmienky pre plošné zavedenie prípadových konferencií a rodinných konferencií ako metód sociálnej práce úpravou situácií, kedy ich organizovanie bude zo strany orgánu sociálnoprávnej ochrany detí povinné.  
Súčasťou návrhu zákona je aj utvorenie podmienok na formovanie samostatných profesionálnych pozícií pre výkon týchto metód práce. Súčasťou navrhovaného personálneho štandardu je aj zavedenie samostatných agiend na orgáne sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately „zhodnocovanie situácie dieťaťa a rodiny“, ktorej obsahom bude o.i. organizácia  prípadových a rodinných konferencii.  

Zdôrazňuje sa jednoznačná povinnosť orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately poskytnúť dieťaťu informácie o okolnostiach z výkonu opatrení, ktoré sa ho týkajú, viažucu sa na doplnené právo dieťaťa na informácie o vykonávaných opatreniach a vyjadrenie sa k  vykonávaným opatreniam sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (formalizované záznamom).  

Pomerne rozsiahla je úprava ustanovení upravujúcich proces a podmienky sprostredkovania pestúnskej starostlivosti a osvojenia (spresnenie postupov, náležitostí dokumentácií, rozhodovania o zapísaní do zoznamu žiadateľov a vo vedené tohto zoznamu, precizovanie úloh určených orgánov sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ako aj Centra pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže ...).
Menia sa podmienky zapísania do zoznamu žiadateľov (pre zapísanie je nutné splniť zákonom stanovené podmienky, vrátane prípravy na náhradnú starostlivosť, vo veci zapísania sa rozhoduje v správnom konaní, zoznam žiadateľov je kľúčovým pre sprostredkovanie nadviazania osobného vzťahu s dieťaťom). Navrhuje sa doplnenie podmienky spôsobilosti zabezpečiť bezpečné prostredie pre dieťa, pričom na splnenie tejto podmienky musí byť preukázané, že fyzická osoba, ktorá žije v spoločnej domácnosti s osobu, ktorá má záujem stať sa pestúnom alebo osvojiteľom nebola odsúdená za úmyselný trestný čin.   

Navrhujú sa aj zmeny v podmienkach výkonu opatrení v centrách pre deti a rodiny. 
Časť zmien je zameraných na zlepšenie podmienok tzv. dobrovoľných pobytov - výkon opatrení pobytovou formou pre deti alebo deti s ich rodičom/inou plnoletou osobou. Návrh novely obsahuje návrh na úpravu úhrad (postupný nárast úhrad podľa doby vykonávaných opatrení) a na predĺženie doby, po ktorú je možné vykonávať opatrenia pobytovou formou.Pokiaľ ide o centrá pre deti a rodiny zriadené obcou alebo vyšším územným celkom, podľa návrhu výšku úhrady ustanoví obec alebo vyšší územný celok vo všeobecne záväznom nariadení, pričom návrh zákona súčasne obsahuje limity, ktoré nesmie výška úhrady presiahnuť.

Navrhuje sa jednotná úprava predpokladu zdravotnej spôsobilosti zamestnancov centier pre deti a rodiny, ktorí svoju prácu vykonávajú v osobnom styku s klientmi. 

Návrh zákona obsahuje aj návrhy na spresnenie resp. zmenu ustanovení zákona, ktoré spôsobujú z rôznych dôvodov v praxi problémy napr.: 

• spresnenie ustanovenia k návratu a premiestneniu dieťaťa, ktoré sa ocitlo v zahraničí bez starostlivosti, resp. v ohrození (o.i. bola doplnená možnosť orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately sprevádzať rodiča na prevzatie dieťaťa, ak to požadujú zahraničné orgány, doplnené úlohy Centra pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže v procese návratu a premiestnenia, spresnenie nákladov, ktoré môže orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately vymáhať, ak prevzal v zahraničí dieťa namiesto rodiča  a pod.)
• aktualizácia ustanovenia k maloletým bez sprievodu v súvislosti s novým zákonom č.  69/2026 Z. z. o medzinárodnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov, doplnenie  spolupracujúcich subjektov o Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže, Červený kríž a Červený polmesiac,
• spresnenie ustanovení, ktoré upravujú tzv. dosažiteľnosť orgánov sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (výkon základných opatrení v krízovej situácii dieťaťa 24/7) a nadväzujúcich ustanovení k prijímaniu detí v centre pre deti a rodiny,
• sprísnenie  postupu zaraďovania detí s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré nevyžadujú ošetrovateľskú starostlivosť do špecializovanej samostatnej skupiny, posúdením správnosti zaradenia dieťa  komisiou (v zásade konzília), 
• úprava podmienok vykonávania opatrení ambulantnou/terénnou formou v centrách pre deti a rodiny so špecializovaným programom, napr. rozšírenie možnosti vykonávať špecializovaný program pre deti v najvyššom ohrození aj ambulantnou formou, ako výsledok diskusie so zástupcami centier pre deti a rodiny so špecializovaným programom,
• úprava podmienok poskytovania resocializačného príspevku osobám po návrate z výkonu trestu, z výkonu väzby, z výkonu detencie, ochrannej výchovy alebo ochranného ústavného liečenia tak, aby mohol byť poskytnutý ktorýmkoľvek orgánom sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, 
• zľahčenie prístupu k metóde na riešenie konfliktov (mediácii), utvorením možnosti zamestnávať na výkon mediácie osoby aj na dohodu o pracovnej činnosti, nielen prostredníctvom verejného obstarávania,
• prestavenie procesu tzv. priorít (proces zabezpečenia dostatočného počtu miest na výkon rozhodnutí súdu, pre tzv. dobrovoľné pobyty a dostatočného počtu hodín pre výkon opatrení ambulantnou a terénnou formou na nadchádzajúci rok), na ktoré je naviazané aj financovanie akreditovaných subjektov v nasledujúcom kalendárnom roku tak, aby namiesto 31. októbra bol proces ukončený 15. septembra (zvýšenie istoty akreditovaných subjektov, dlhšia doba na prípravu zmlúv...), 
• spresnenie ustanovenia o utajovaní osoby oznamovateľa tak, aby právnické osoby nemohli požadovať svoje utajenie ako oznamovateľa, 
• aktualizácia úpravy procesu zapísania do zoznamu supervízorov a vedenia zoznamu supervízorov (o.i. návrh na ustanovenie formy žiadosti vykonávacím predpisom), atď. 

Predkladaný návrh zákona utvára podmienky na zlepšenie personálneho zabezpečenia výkonu orgánov sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. 

MPK končí: 10.07.2026
Sprievodná dokumentácia