Zmeny k eurofondom v príprave
Dňa 04.11.2020 bol do MPK zaradený zákon, ktorým sa mení zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov („Novela“).
Cieľom návrhu zákona je zjednodušiť procesy poskytovateľom, prijímateľom aj ostatným subjektom participujúcim na implementácii poskytovania príspevku z európskych štrukturálnych a investičných fondov v nadväznosti na zmeny, ktoré boli prijaté v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby Covid-19.
Zároveň je potrebné reagovať na aplikačnú prax, ktorá priniesla potrebu zjednodušiť procesy a umožniť poskytovateľom operatívne reagovať na požiadavky, ktoré priniesla implementácia EŠIF. Tieto opatrenia sú preto smerované tak na vyhlasovanie výziev a schvaľovací proces žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku (napr. možnosť zmeniť a zrušiť výzvu), ako aj na samotnú realizáciu a financovanie projektov (napr. uvedenie podmienok uplatnenia zjednodušeného vykazovania výdavkov v relevantnom dokumente).
Navrhujú sa aj tieto zmeny:
- V súčasnosti nie sú verejne dostupné informácie o nedostatkoch, zistených v auditoch, vykonaných Orgánom auditu a Európskou komisiou. Zverejňovanie týchto nedostatkov, ako aj opatrení na nápravu v ucelenej podobe na jednom mieste má potenciál významne prispieť k vyhýbaniu sa opakovaným nedostatkom, ktoré už boli v minulosti identifikované na iných subjektoch a tým k zníženiu negatívnych dopadov na subjekty podieľajúce sa na implementácii európskych štrukturálnych a investičných fondov, napr. v podobe neoprávnených výdavkov.
- Doplnením určenia, ktorý dátum sa považuje v prípade elektronicky vydávaného rozhodnutia za dátum vydania rozhodnutia, sa odstraňuje neistota identifikovaná v aplikačnej praxi, kedy nebolo zrejmé, či dátumom vydania rozhodnutia sa myslí dátum, kedy bolo rozhodnutiu pridelené registračné číslo z internej registratúry poskytovateľa, prípadne iný dátum súvisiaci s autorizáciou rozhodnutia podľa osobitného predpisu.
- Zavádza sa možnosť odvolania aj voči rozhodnutiam o zastavení konania, voči ktorým bolo v doterajšej úprave možné sa brániť len prostredníctvom § 24 zákona, prípadne podaním správnej žaloby.
- Vo vzťahu k národným projektom sa zavádza možnosť, aby jedno vyzvanie bolo základom pre podanie viacerých národných projektov toho istého žiadateľa alebo rôznych žiadateľov.
- Vzhľadom k novej funkcionalite informačného monitorovacieho systému (ITMS) sa zjednodušujú ustanovenia ohľadne povinnosti vypracovania, schválenia a predkladania správ o zistenej nezrovnalosti.
- Rozširuje sa zoznam informácií, ktoré je poskytovateľ povinný zverejniť na svojom webovom sídle do 60 pracovných dní od skončenia rozhodovania o žiadostiach v konaní o žiadosti pre každú výzvu o nové informácie, a to konkrétne o meno, priezvisko a titul fyzickej osoby alebo obchodné meno alebo názov právnickej osoby, ktorá sa podieľala na vypracovaní konkrétneho projektu, okrem fyzických osôb v pracovnom pomere alebo služobnom pomere k žiadateľovi.
- V súvislosti s krízovou situáciou a s potrebou poskytovať prostriedky v rámci európskych štrukturálnych a investičných fondov promptne na základe reálnych potrieb v reakcii na Covid-19, umožňuje sa poskytovanie finančných prostriedkov z príspevku až na úroveň užívateľa aj na základe iného právneho vzťahu medzi prijímateľom/partnerom a užívateľom, ktorý nie je založený zmluvou medzi týmito subjektmi.
Účinnosť zmien sa predpokladá 1. Marca 2021.
MPK končí 25.11.2020.
Sprievodná dokumentácia je k dispozícii TU.
Mgr. Vladimír Fujak