Zmeny antidopingových štandardov v zákone o športe schválené NRSR
Národná rada SR schválila 26.11.2020 poslanecký návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2015 Z. z. o športe (ďalej len „novela“).
Právny stav k: 2.12.2020
Uvedenou novelou sa do právnych predpisov SR implementuje Svetový antidopingový program predstavený na konferencii v Katowiciach, a to najmä v podobe návrhu Svetového antidopingového kódexu 2021 (ďalej len ,,Kódex 2021“).
Implementáciou Kódexu 2021 do zákona o športe sa predovšetkým zavádzajú nové skutkové podstaty porušení antidopingových pravidiel ako aj potreba oddelenia inštitúcii oprávnených vykonávať pôsobnosť v oblasti boja proti dopingu, kde súčasná úprava nevyhovuje požiadavkám Svetového antidopingového programu 2021 a jej ponechanie bez zmien by znamenalo status non-compliance, a teda nesúladu, ktorého dôsledkom by mohlo byť aj vyradenie našich športovcov z medzinárodných súťaží.
Novelou sa mení §8 ods. 6 zákona o športe tak, že porušenie antidopingových pravidiel sa už nebude považovať za disciplinárne previnenie a je vyňaté do samostatnej kategórie (sui generis) porušenia pravidiel v športe na úseku Svetového antidopingového programu.
Nakoľko sa medzinárodné antidopingové pravidlá dynamicky vyvíjajú, novelou sa zjednodušuje súčasne platná právna úprava tak, aby obsahovala len nevyhnutné zásady a základy úpravy a ostatné sa ponecháva na úpravu v pravidlách Svetového antidopingového programu, čím sa zákon o športe stáva flexibilnejší a nebude potrebné ho tak často meniť.
Novelou sa upravuje § 86 zákona o športe. Novelizované znenie tohto ustanovenia spresňuje právomoci agentúry, ktorá na území SR plní úlohy prevencie a kontroly v oblasti dopingu.
Novelou sa mení znenie ustanovení § 87 až § 93 zákona o športe. V týchto ustanoveniach:
1. sú doplnené nové skutkové podstaty dopingu, ktorými sú:
a) prítomnosť zakázanej látky alebo jej metabolitov, alebo jej markerov v odobratej vzorke,
b) použitie alebo pokus o použitie zakázanej látky alebo zakázanej metódy športovcom,
c) vyhýbanie sa, odmietnutie alebo nepodrobenie sa odberu vzorky športovcom,
d) neposkytnutie informácie o mieste pobytu športovca,
e) falšovanie alebo pokus o falšovanie počas časti dopingovej kontroly športovcom alebo inou osobou,
f) držba zakázanej látky alebo prostriedkov umožňujúcich použitie zakázanej metódy športovcom alebo sprievodným personálom športovca,
g) obchodovanie alebo pokus o obchodovanie so zakázanou látkou alebo zakázanou metódou športovcom alebo inou osobou,
h) podanie alebo pokus o podanie zakázanej látky alebo zakázanej metódy športovcom alebo inou osobou športovcovi počas súťaže alebo podanie alebo pokus o podanie zakázanej látky alebo zakázanej metódy, ktoré sú zakázané mimo súťaže, športovcovi v období mimo súťaže,
i) spoluúčasť alebo pokus o spoluúčasť pri dopingu športovcom alebo inou osobou,
j) zakázané združovanie športovca alebo inej osoby,
k) odrádzanie od oznámenia dopingu príslušnému orgánu alebo pomsta za oznámenie dopingu príslušnému orgánu zo strany športovca alebo inej
2. sa spresňuje rozsah dopingovej kontroly;
3. sa upravuje a zjednodušuje právna úprava týkajúca sa antidopingovej kontroly;
4. sa zriaďujú komisie pre konanie vo veci dopingu na prvom stupni a na druhom stupni, ktoré sú nezávislé finančne (prevádzkovo) aj inštitucionálne od národných športových zväzov, ako aj od národnej antidopingovej agentúry.
Novela upravuje konanie pred komisiami vo veci dopingu, ktoré bude verejné. Rovnako aj výberové konanie na výber jednotlivých členov komisií bude verejné, čím sa zabezpečí transparentnosť. Rozhodnutie komisií pre konanie vo veci dopingu v prvom stupni a v druhom (odvolacom) stupni zabezpečujú dvojinštančnosť konania, bude možné napadnúť a preskúmať na Športovom arbitrážnom súde v Lausanne vo Švajčiarsku.
Novela nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia okrem čl. I bodov 5 a 6, § 88 a 93 v bode 10 a § 106g v bode 12, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2021.
Konanie vo veci porušenia antidopingových pravidiel, ktoré sa začalo pred 1. januárom 2021, sa dokončí pred príslušnými komisiami, ktorých členov vymenúva a odvoláva príslušný národný športový zväz alebo organizátor príslušnej športovej súťaže, podľa predpisov účinných do 31. decembra 2020.
Mgr. Monika Ivanová