Zmeny Antidiskriminačného zákona
Dňa 15.08.2023 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou (antidiskriminačný zákon).
Cieľom je:
- upraviť systém sankcií za porušenie zásady rovnakého zaobchádzania tak, aby boli účinné, primerané a odradzujúce;
- sprístupniť antidiskriminačné konanie väčšej skupine osôb, ktoré sa stretávajú s diskrimináciou odstránením prekážok v prístupe k spravodlivosti (úprava súdneho poplatku, trov konania);
- zadefinovať pojem tzv. viacnásobná diskriminácia;
- explicitne uviesť zásadu prenesenia dôkazného bremena používanú v antidiskriminačných sporoch aj v procesnom predpise (t. j. Civilnom sporovom poriadku).
Jednou zo základných zásad a typických čŕt antidiskriminačného konania je tzv. zásada obráteného dôkazného bremena, ktorá sa uplatňuje v konaní pred súdmi. Táto je premietnutá v § 11 ods. 2 ADZ. Z aplikačnej praxe však vyplýva, že nie vždy je dodržiavaná, a tak MS SR považuje za vhodné túto zásadu premietnuť aj do procesného kódexu, ktorý sa vzťahuje na toto konanie. Tzv. antidiskriminačné smernice EÚ zaväzujú Slovenskú republiku k vytvoreniu systému sankcií v prípade porušenia zásady rovnakého zaobchádzania, ktoré musia byť účinné, primerané a odradzujúce. Súčasná právna úprava sankcií nenapĺňa tento záväzok. Aktuálna úprava v zásade kopíruje úpravu sankcií platnú pre ochranu osobnosti (§ 13 Občianskeho zákonníka). Stotožňovanie diskriminačného konania so zásahmi do osobnosti jednotlivca sa nejaví vhodné.
Pripomienkovanie do: 13.09.2023
JUDr. Helena Laposová