Zmena financovania zariadení poradenstva a prevencie

Dňa 31.10.2023 bol v MPK zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Cieľom návrhu je zmena financovania cirkevných zariadení poradenstva a prevencie a súkromných zariadení poradenstva a prevencie, ako jedného z cieľov Reformy systému poradenstva a prevencie a zabezpečenia systematického zberu dát v oblasti podpory duševného zdravia detí, žiakov a študentov.

Navrhovaná zmena financovania spočíva v tom, že cirkevné zariadenia poradenstva a prevencie a súkromné zariadenia poradenstva a prevencie (ďalej len „neštátne zariadenia“) už nebudú financované obcami alebo samosprávnymi krajmi z výnosu dane z príjmov fyzických osôb.

V súčasnosti poskytujú neštátnym zariadeniam finančné prostriedky na mzdy a prevádzku obce alebo samosprávne kraje z výnosu dane z príjmu fyzických osôb podľa počtu detí,  ktorým boli v predchádzajúcom roku poskytnuté služby v zariadeniach poradenstva a prevencie.

Podľa návrhu sa neštátne zariadenia majú financovať zo štátneho rozpočtu nielen na základe počtu detí, pre ktoré bola vykonaná odborná činnosť, ale aj na základe počtu jednotlivých výkonov odbornej činnosti uskutočnených zariadením poradenstva a prevencie za uplynulý školský rok. Navrhovaná zmena financovania zabezpečí rovnaký model financovania poradenských služieb pre všetky zariadenia poradenstva a prevencie bez ohľadu na druh zriaďovateľa.

Podľa navrhovanej legislatívy, zdroje financovania neštátnych zariadení sú

1. prostriedky zo štátneho rozpočtu v kapitole ministerstva podľa § 3,

1. prostriedky od iných fyzických osôb a právnických osôb za prenájom priestorov a zariadenia  zariadení poradenstva a prevencie v čase, keď sa nevyužívajú na vykonávanie odbornej činnosti,
2. zisk z podnikateľskej činnosti,
3. príspevky od zriaďovateľov,
4. príspevky od žiakov, rodičov alebo inej osoby, ktorá má voči dieťaťu  alebo žiakovi vyživovaciu povinnosť, na úhradu nákladov za vykonanú odbornú činnosť,
5. príspevky a dary.

Podľa návrhu majú neštátne zariadenia použiť zdroje financovania podľa písm. e) v texte vyššie na financovanie nákladov na mzdy a platy vrátane poistného na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie, príspevku na starobné dôchodkové sporenie, príspevku na doplnkové dôchodkové sporenie, prevádzky, modernizácie učebných pomôcok, špeciálnych učebných pomôcok a kompenzačných pomôcok a na riešenie havarijných situácií, na  kapitálové výdavky na modernizáciu špeciálnych pomôcok, kompenzačných pomôcok a na riešenie havarijných situácií; a zdroje financovania podľa písm. b) až d) a f) v texte vyššie aj na financovanie rozvoja.

Návrhom sa okrem iného ustanovuje aj spôsob a podmienky prideľovania a poskytovania finančných prostriedkov pre tieto neštátne zariadenia zo štátneho rozpočtu.

MPK končí: 08.11.2023

Predpokladaná účinnosť od: dňom vyhlásenia

Sprievodná dokumentácia

JUDr. Diana Horňáková