Zelené verejné obstarávanie
Dňa 05.08.2022 bol v MPK zverejnený návrh na uloženie povinnosti aplikovania nástrojov zeleného verejného obstarávania vo verejných obstarávaniach týkajúcich sa výstavby alebo rekonštrukcie pozemných stavieb.
Zelené verejné obstarávanie je dôležitým nástrojom na dosiahnutie cieľov environmentálnej politiky týkajúcich sa zmeny klímy, využívania zdrojov a udržateľnej spotreby a výroby v Európe. Zelené verejné obstarávanie je strategický nástroj taktiež pre Slovenskú republiku. Jeho výsledkom je obstaranie tovarov, služieb či stavebných prác s nižším negatívnym vplyvom na životné prostredie v porovnaní s nadobudnutím porovnateľných produktov z hľadiska ich funkčnosti či výkonnosti bez zohľadnenia environmentálnych aspektov.
Cieľom predkladaného materiálu je uloženie povinnosti aplikovania nástrojov zeleného verejného obstarávania vo verejných obstarávaniach týkajúcich sa výstavby alebo rekonštrukcie pozemných stavieb okrem stavebných prác, realizovaných vo finančnom limite do 30 000 EUR bez DPH, aplikovať nástroje zeleného verejného obstarávania s dôrazom na environmentálne aspekty v súlade s platnou legislatívou Slovenskej republiky a Európskej únie. Výnimka z povinnosti aplikovania zeleného verejného obstarávania sa týka najmä drobných rekonštrukčných prác, ktoré vzhľadom na svoj charakter, rozsah a hodnotu možno označiť za menej významné, často je ich potrebné vykonať v krátkom čase od zadania napr. za účelom odstránenia vzniknutých škôd na stavbách, resp. ako prevencia pred vznikom hroziacich škôd a s prihliadnutím na predmet a charakter verejného obstarávania uskutočnenie zeleného verejného obstarávania nie je v takýchto prípadoch možné alebo účelné.
Výber konkrétneho nástroja zeleného verejného obstarávania je v kompetencii verejného obstarávateľa.
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v § 10 ods. 7 upravuje povinnosť verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. a) použiť environmentálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní v kalendárnom roku, v ktorom začal alebo realizoval najmenej desať verejných obstarávaní okrem zákaziek s nízkou hodnotou. Environmentálnym hľadiskom sa rozumie taký aspekt súvisiaci s predmetom zákazky, ktorý znižuje negatívne vplyvy alebo predchádza negatívnym vplyvom obstarávaných tovarov, stavebných prác alebo služieb na životné prostredie počas akejkoľvek fázy ich životného cyklu, prispieva k ochrane životného prostredia, podporuje adaptáciu na zmenu klímy alebo podporuje trvalo udržateľný rozvoj, najmä prostredníctvom
- znižovania znečistenia ovzdušia, vody a pôdy,
- znižovania emisií skleníkových plynov,
- ochrany lesov,
- predchádzania vzniku odpadov alebo znižovania množstva vzniknutých odpadov,
- zhodnocovania alebo recyklácie využívaných materiálov,
- využívania obnoviteľných zdrojov alebo
- efektívnejšieho využívania prírodných zdrojov.
Navrhuje sa preto uznesením vlády uložiť členom vlády a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy vo verejných obstarávaniach týkajúcich sa výstavby alebo rekonštrukcie pozemných stavieb, okrem stavebných prác realizovaných vo finančnom limite do 30 000 EUR bez DPH, aplikovať nástroje zeleného verejného obstarávania.
V prípade, ak s prihliadnutím na predmet a charakter verejných obstarávaní týkajúcich sa výstavby alebo rekonštrukcie pozemných stavieb uskutočnenie zeleného verejného obstarávania nie je možné alebo účelné, verejný obstarávateľ túto skutočnosť relevantne zdôvodní, pričom uvedené odôvodnenie zaradí do dokumentácie z verejného obstarávania.
Pri realizácii verejných obstarávaní týkajúcich sa výstavby alebo rekonštrukcie pozemných stavieb a aplikovaní nástrojov zeleného verejného obstarávania s dôrazom na environmentálne aspekty (GPP) sa odporúča postupovať okrem iného na základe dobrých rád a odporúčaní európskych, národných aj zahraničných metodických a strategických dokumentov, a to najmä v súlade s „Metodikou zeleného verejného obstarávania“ vypracovanou Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky v súčinnosti s Úradom pre verejné obstarávanie, s pracovným dokumentom útvarov Európskej komisie Kritériá GPP EÚ pre návrh, výstavbu a správu kancelárskych budov a pod.
MPK končí: 11.08.2022
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Helena Laposová