Poskytnutie príspevku na bývanie vs. štátna príslušnosť

Turecký štátny príslušník s rodinou, ktorý mal v Rakúsku „postavenie osoby s dlhodobým pobytom“ poberal príspevok na bývanie. Poskytovanie tohto príspevku štátnym príslušníkom tretích krajín bolo podmienené tým, že štátny príslušník tretej krajiny musí spôsobom stanoveným touto právnou úpravou preukázať, že má základné znalosti nemeckého jazyka. Nakoľko turecký štátny príslušník uvedené nepreukázal, bol mu odňatý príspevok na bývanie. 

Turecký štátny príslušník sa následne žalobou domáhal uloženia povinnosti zaplatiť mu náhradu škody zodpovedajúcu príspevku na bývanie a aj náhradu nemajetkovej ujmy. Na podporu svojich návrhov uviedol, že príspevok na bývanie predstavuje „základnú podporu“ v zmysle článku 11 ods. 4 smernice 2003/109.