Poradenstvo pre osoby s finančnými a psychickými problémami
Dňa 25.03.2021 bol v medzirezortnom pripomienkovom konaní (ďalej ako „MPK“) zverejnený zákon, ktorým sa mení zákon č. 453/2003 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti (ďalej ako „Novela“), ktorá plánuje zaviesť bezplatné poradenstvo pre osoby v dlhoch a psychologické poradenstvo.
Právny stav k: 05.03.2021
Cieľom Novely je reagovať na identifikované potreby obyvateľov SR:
a. prehlbujúcu sa zadlženosť obyvateľov,
b. zvyšujúce sa napätie v rodinách,
c. riziko nárastu duševných chorôb
d. absenciu zodpovedajúceho poradenstva pri riešení problémov obyvateľov s dlhmi a preventívnej poradenskej pomoci.
Podľa Novely sa plánuje realizovať projekty zamerané na poskytovanie bezplatného
i. poradenstva pre fyzické osoby pri riešení ich problémov s dlhmi,
ii. psychologického poradenstva a iného odborného poradenstva zameraného na prevenciu vzniku duševných porúch.
Slovenská republika patrí medzi niekoľko krajín EÚ, ktoré ešte neposkytujú nadmerne zadlženému obyvateľstvu bezplatné dlhové poradenstvo. Podľa štatistického zisťovania o príjmoch a životných podmienkach domácností EÚ SILC 2019 publikovaného EUROSTAT-om je na Slovensku 11,9% ľudí ohrozených chudobou (638 009 ľudí), t. j. majú príjem pod 60% mediánu národného ekvivalentného disponibilného príjmu v SR.[1]
V Slovenskej republike nie je dlhodobo riešená oblasť prevencie duševných porúch vrátane odborného, najmä psychologického poradenstva pre jednotlivcov, páry a rodiny. Absenciu preventívnej poradenskej pomoci ľuďom, ktorí vyhľadajú pomoc z vlastného rozhodnutia, ktorí potrebujú pomoc prvého kontaktu, pomoc v orientácii v ich aktuálnej situácii, pri aktivácii vnútorných i medziľudských zdrojov a poradenstvo vo vzťahových a manželských problémoch zvýrazňuje aktuálna pandemická situácia.
Je nutné rozšíriť spektrum pomoci na predchádzanie resp. elimináciu dôsledkov sociálnej izolácie, straty zamestnania, samotného ochorenia COVID-19 atď. na duševné zdravie ľudí.
Navrhuje sa preto doplnenie pôsobnosti Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny o realizáciu projektov zameraných na poskytovanie bezplatného poradenstva pre fyzické osoby pri riešení ich problémov s dlhmi a projektov zameraných na bezplatné psychologické poradenstvo a iné odborné poradenstvo zamerané na prevenciu vzniku duševných porúch, nakoľko to aktuálna právna úprava (zákon č. 453/2003 Z.z.) neumožňuje.
MPK končí dňa 25.03.2021.
Mgr. Vladimír Fujak
[1] EÚ SILC 2019 poukazuje na fakt, že 178 927 domácností platí len s veľkými ťažkosťami zvyčajné výdavky, 498 927 domácností veľmi finančne zaťažuje platenie celkových nákladov na bývanie a cca 117 754 domácností veľmi finančne zaťažuje splácanie pôžičiek, leasingov a nákupov na splátky.