Podpora náhradných rodín a zraniteľných detí

Dňa 16.03.2022 NRSR schválila novelu zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Cieľom novely je najmä zvýšiť záujem o náhradnú starostlivosť, tak väčších súrodeneckých skupín ako aj zdravotne znevýhodnených detí, a to úpravou opakovaných príspevkov náhradným rodičom a podporou náhradných rodín.

Záujem budúcich potenciálnych náhradných rodičov o väčšie súrodenecké skupiny ako aj o deti so zdravotným znevýhodnením je veľmi nízky, pretože starostlivosť o takéto deti je omnoho náročnejšia. Novelou sa podporujú náhradné rodiny, ktoré sa napriek náročnej starostlivosti rozhodnú starať o väčšie súrodenecké skupiny, resp. deti so zdravotným znevýhodnením.

Príspevok náhradnému rodičovi starajúcemu sa o viac detí
V súčasnosti sa opakovaný príspevok náhradnému rodičovi zvyšoval len v prípade, že sa stará o tri a viac detí, ktoré sú súrodenci, a to len v rovnakej sume bez ohľadu na to, o koľko súrodencov sa náhradný rodič stará.

Novelou sa zvýšenie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi bude poskytovať už aj pri starostlivosti o dvoch súrodencov a bolo by odstupňované v závislosti od počtu súrodencov. Týmto sa podporia nie len náhradné rodiny, ktoré sa starajú o takéto súrodenecké skupiny, ale aj zachovávanie súrodeneckých väzieb.

Príspevok náhradnému rodičovi starajúcemu sa o zdravotne znevýhodnené dieťa
Náhradný rodič, ktorý sa stará o dieťa, ktoré je zdravotne znevýhodnené a považuje sa za občana s ťažkým zdravotným postihnutím, má nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi. Tento sa v súčasnosti poskytoval v sume 0,8-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa (t. j. vychádzajúc z predpokladanej valorizácie platných súm životného minima od 1.7.2022 v sume 83 eur).

S ohľadom na to, že starostlivosť o deti s ťažkým zdravotným postihnutím je mimoriadne náročná a s cieľom, aby jej takéto deti mali väčšiu šancu získať náhradnú rodinu, sa zvyšuje tento príspevok až o dvojnásobok súčasnej sumy, teda na sumu 2,4-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa (t. j. vychádzajúc z predpokladanej valorizácie platných súm životného minima od 1.7.2022 249 eur).

V súčasnosti je v systéme 60 detí s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú zverené do náhradnej starostlivosti, a náhradným rodičom sa na ne poskytuje osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi. 

Príspevok na nadané dieťa
Ďalším novinkou je nový príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov, ktorý by bol poskytovaný aj opakovane pri rôznych mimoriadnych životných situáciách, napr. ak je dieťa mimoriadne umelecky alebo športovo nadané a v tejto súvislosti má náhradná rodina zvýšené výdavky. Príspevok sa bude poskytovať v sume maximálne 500 eur ročne na každé dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, pričom táto suma nemusí byť poskytnutá jednorazovo, ale napríklad aj v dvoch alebo troch čiastkach, maximálne však do sumy 500 eur za kalendárny rok.

Príspevok na celoživotné vzdelávanie
V neposlednom rade sa vytvoril príspevok na podporu celoživotného vzdelávania náhradných rodičov za účelom zvyšovania kvality poskytovanej starostlivosti deťom v náhradnej starostlivosti. Príspevok sa bude poskytovať v sume maximálne 100 eur ročne pre každého náhradného rodiča. Rovnako ako pri príspevku dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov, aj príspevok na vzdelávanie nemusí byť vyčerpaný jednorazovo.

Príspevok na náhradnú starostlivosť pred vydaním rozhodnutia vo veci samej
Momentálne nevznikal nárok na príspevky na podporu náhradnej starostlivosť o dieťa v prípade, ak bolo dieťa zverené do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia a súd súčasne konal o poručníctve s osobnou starostlivosťou.

V prípade poručníctva s osobnou starostlivosťou (teda keď už súd rozhodol vo veci samej), už nárok na tieto príspevky vznikol. Deti v prípadoch, v ktorých sa koná vo veci poručníctva s osobnou starostlivosťou ostávajú bez finančnej podpory aj niekoľko mesiacov.

Novelou sa teda zrovnoprávnili deti, ktoré sú zverené na základe neodkladného opatrenia a súčasne sa koná o zverení do osobnej starostlivosti tejto osoby alebo pestúnskej starostlivosti s deťmi, ktoré sú zverené na základe neodkladného opatrenia a súčasne sa koná o poručníctve s osobnou starostlivosťou.

Náhradné výživné pre siroty
Ďalšou zmenou je sprístupnenie náhradného výživného určeného pre siroty, ktorým nevznikol nárok na sirotský dôchodok, aj pre deti, ktoré sú umiestnené v zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a mládeže.

Ďalšie úpravy sa týkajú precizovania ustanovení vyplývajúce z aplikačnej a interpretačnej praxe, napr. vypustenie ustanovení týkajúcich sa výplaty výživného a ich presunutie do zákona o náhradnom výživnom, čím sa jasne zadefinuje, čo je opakovaný príspevok dieťaťu a čo je výživné pre dieťa.

Účinnosť: 01.07.2022
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak