Plánované zmeny starostlivosti o chorého príbuzného v domácom prostredí
Vláda SR na svojom rokovaní dňa 28.11.2019 posunula do ďalšieho štádia zmeny zákona o sociálnom poistení, ktoré sa týkajú novej koncepcie zabezpečenia starostlivosti o chorého príbuzného v jeho domácom prostredí.
Navrhovaná právna úprava predstavuje novú koncepciu zabezpečenia starostlivosti o chorého príbuzného v jeho domácom prostredí, v rámci ktorej sa zavádza inštitút osobnej starostlivosti v prirodzenom prostredí osoby a súvisiaca nová kategória dávky ošetrovné, ktorá je poskytovaná zo sociálneho poistenia poistencovi, ktorý chorého príbuzného osobne a celodenne ošetruje.
Cieľom úprav v
nemocenskom poistení je zavedením novej
kategórie dávky ošetrovné, tzv. dlhodobé ošetrovné, kompenzovať dočasnú
stratu príjmu poistenca, ktorý osobne a celodenne ošetruje chorého príbuzného v
prípade, kedy bol tento v dôsledku náhlej zmeny zdravotného stavu
hospitalizovaný a prepustený zo zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti
do domáceho prostredia, resp. príbuznú osobu, ktorá sa pre nevyliečiteľné
ochorenie nachádza v terminálnom štádiu ochorenia alebo v štádiu na konci
života.
Prínosom navrhovanej právnej úpravy je, že nemocensky
poistené osoby, ktoré vykonávajú osobnú starostlivosť v prirodzenom prostredí
(a teda nemôžu vykonáva po uvedené obdobie ošetrovania zárobkovú činnosť), budú
mať zabezpečený príjem dávkou zo sociálneho poistenia počas podstatne dlhšieho
obdobia, ako tomu mohlo byť doteraz, pričom
sa budú môcť pri výkone starostlivosti, vzhľadom na jej náročnosť, za
zákonom stanovených podmienok striedať.
Vzhľadom na poznatky z aplikačnej praxe a predkladané požiadavky poistencov sa v súvislosti s dávkou ošetrovné predlžuje aj maximálne obdobie poskytovania tzv. krátkodobého ošetrovného z 10 na 14 dní a rozširuje okruh príbuzných osôb, ošetrovaním (resp. zabezpečovaním starostlivosti) ktorých môže nemocensky poisteným osobám vzniknúť nárok na ošetrovné. Všetky uvádzané opatrenia prispievajú k efekt.
Podľa § 89 ods. 1
zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom
poriadku Národnej rady Slovenskej republiky sa navrhuje Národnej rade
Slovenskej republiky, aby vzhľadom na to, že môže dôjsť k ohrozeniu základných
ľudských práv a slobôd, schválila vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom
konaní. Dôvodom je snaha zabezpečiť
ošetrovaným osobám Ústavou Slovenskej republiky garantované základné práva na
zachovanie dôstojnosti (čl. 19) a ochranu zdravia (čl. 40) a zabezpečiť
rodinným príslušníkom vykonávajúcich osobnú starostlivosť v prirodzenom
prostredí Ústavou Slovenskej republiky garantované základné právo na primerané
hmotné zabezpečenie pri nespôsobilosti na prácu (čl. 39).
V rámci analýz
predchádzajúcich príprave zákona o stratifikácii nemocníc bola osobitne
analyzovaná potreba koncepcie dlhodobej starostlivosti, v rámci ktorej bola v
súvislosti s identifikovanými nedostatkami v zdravotnej starostlivosti (napr.
dostupnosť lôžok a odborného personálu) parciálne identifikovaná:
·
akútna potreba vytvorenia podmienok výkonu osobnej starostlivosti v prirodzenom
prostrední ošetrovaných osôb, zabezpečovaného rodinnými príslušníkmi a
podporeného domácou ambulantnou starostlivosťou
·
a s tým súvisiaca potreba zabezpečenia náhrady príjmu rodinných príslušníkov
vykonávajúcich osobnú starostlivosť v prirodzenom prostredí. Prerokovaním
návrhu zákona v riadnom legislatívnom procese by sa
Aktuálna dokumentácia k zmenám je v dvoch častiach dostupná TU:
JUDr. Adriána Kováčová