Novela zákona o verejnom obstarávaní 2026
Dňa 05.05. 2026 NRSR schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (ďalej len “Novela”). Novela upravuje v § 1 ods. 2 písm. a) definíciu zákazky, na kt. sa zákon o VO nevzťahuje. V zmysle Novely sa zákon o VO nevzťahuje na zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, pri ktorej zadávaní alebo plnení
- je potrebné chrániť informácie alebo prijímať opatrenia v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie,
- by mohlo dôjsť k neoprávnenej manipulácii s utajovanou skutočnosťou alebo limitovanou informáciou, alebo si to vyžadujú opatrenia na ochranu základných bezpečnostných záujmov, ak nemožno prijať menej rušivé opatrenia.
Novela v § 23 vkladá nový odsek 3, ktorý upravuje situácie, ktoré sa nepovažujú za konflikt záujmov.
Novela upravuje vyhodnotenie splnenia podmienok účasti, a to úpravou § 40 ods. 4 až 6. Podľa nového znenia § 40 ods. 4 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie dokladov vrátane jednotného európskeho dokumentu, ak tieto slúžia výlučne na preukázanie splnenia podmienok účasti a nie sú predmetom hodnotenia ponúk, a ak tieto doklady chýbajú, sú neúplné alebo vykazujú nedostatky, pričom postupuje v súlade s princípmi rovnakého zaobchádzania a transparentnosti. Žiadosť obsahuje najmä označenie chýbajúceho dokladu alebo údaja alebo opis nejasnosti. Vysvetlením alebo doplnením možno preukázať aj skutočnosti, ktoré nastali po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v súťažných podkladoch neurčí inak; ak vysvetlenie alebo doplnenie spočíva v nahradení inej osoby, subdodávateľa, technikov, technických orgánov alebo osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, možno skutočnosti týkajúce sa novej osoby preukázať najneskôr ku dňu jej nahradenia. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie do
- dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
- piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak ako podľa písmena a).
Novela upravuje ustanovenia týkajúce sa dohľadu nad VO. Úrad pri výkone dohľadu nad verejným obstarávaním postupuje v zmysle kritérií priorizačnej politiky, ktorú zverejňuje na svojom webovom sídle, okrem preskúmania úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1. Úrad môže odmietnuť podnet, ktorý nepredstavuje prioritu v zmysle priorizačnej politiky úradu. Preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy pri podlimitných zákazkách, pri ktorých nemožno podať námietky, môže úrad uskutočniť na základe podnetu orgánov činných v trestnom konaní, Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a Protimonopolného úradu Slovenskej republiky.
Novela upravuje postup pri preskúmaní právoplatného rozhodnutia úradu. Ak ide o rozhodnutie vydané v námietkovom konaní, predseda úradu môže začať konanie o preskúmaní právoplatného rozhodnutia najneskôr do troch mesiacov odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Predseda úradu nemôže začať konanie o preskúmaní právoplatného rozhodnutia úradu o námietkach na základe skutočností uvedených v podnete na preskúmanie tohto právoplatného rozhodnutia, ak bol podnet na preskúmanie právoplatného rozhodnutia úradu o námietkach doručený úradu po uplynutí 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia úradu.
Novelou sa upravuje kontrola pri poskytnutí príspevku z prostriedkov EÚ. Predbežnou kontrolou sa posudzuje po novom nielen dodržiavanie povinností ustanovených pre prijímateľa ale aj partnera a užívateľa podľa zákona č. 121/2022 Z. z.. Novela spresňuje komunikáciu medzi orgánom kontroly a prijímateľom pri výkone predbežnej kontroly a kontroly po uzavretí zmluvy, a to prostredníctvom informačného monitorovacieho systému podľa osobitného predpisu.
Novelou sa mení § 184r, ktorý komplexne upravuje postup pri predbežnej kontrole. Predbežná kontrola sa začína dňom doručenia žiadosti prijímateľa o vykonanie predbežnej kontroly a príslušnej dokumentácie prostredníctvom informačného monitorovacieho systému. V kontrole podľa šiestej časti siedmej hlavy začatej do dňa účinnosti Novely sa postupuje podľa predpisov účinných do dňa účinnosti Novely.
Úrad zverejní prvú priorizačnú politiku do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti Novely.
Účinnosť: dňom vyhlásenia a časť 1. júla 2026.
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia