Novela zákona o profesionálnych náhradných rodičoch
Dňa 10.06.2025 prezident SR podpísal novelu zákona č. 376/2022 Z. z. o profesionálnych náhradných rodičoch, ktorej cieľom je a. zlepšenie/spresnenie právnej úpravy na základe diskusie so zástupcami profesionálnych náhradných rodičov, centier pre deti a rodiny ako zamestnávateľov, Ústredia práce, sociálnych vecí rodiny a Národného inšpektorátu práce, a b. podpora deinštitucionalizácie náhradnej starostlivosti s osobitným zameraním na zlepšenie starostlivosti o deti so zdravotným znevýhodnením, ktoré sú na základe rozhodnutia súdu umiestňované do centier; snahou je, aby pre čo najviac detí s vážnym zdravotným znevýhodnením boli utvorené podmienky pre život v profesionálnych náhradných rodinách.
Najdôležitejšie zmeny, ktoré novela zákona prináša:
Pracovná zmluva s profesionálnym náhradným rodičom
Vo všeobecnosti platí, že na pracovnú zmluvu profesionálneho náhradného rodiča sa vzťahujú ustanovenia Zákonníka práce s odchýlkami v náležitostiach pracovnej zmluvy v zákone o profesionálnych náhradných rodičoch.
Aby nedochádzalo k sporným situáciám v praxi, spresnilo sa ustanovenie zákona (§ 9) tak, aby zo znenia bolo zrejmé, že predmetom pracovnej zmluvy nie je dohoda o mzde (mzdové podmienky) s výnimkou prípadu, kedy profesionálny náhradný rodič poskytuje starostlivosť výlučne dieťaťu (deťom), ktoré dovŕšilo 16. rokov veku (ktoré nie je dieťaťom so zdravotným znevýhodnením resp. dieťaťom, ktoré vyžaduje zvýšenú starostlivosť z dôvodu, že bolo týrané alebo sexuálne zneužívanie alebo ktorému je poskytovaná starostlivosť v rámci špecializovaného programu centra).
V tomto prípade nie je základná zložka ustanovená taxatívne a je možná dohoda o výške základnej zložky mzdy, ktorá môže byť podľa § 23 ods. 1 písm. b) zákona v sume najmenej 50% ustanovenej sumy základnej zložky mzdy.
Po novom, Centrum je povinné písomne oznámiť profesionálnemu náhradnému rodičovi sumu:
a.základnej zložky mzdy a podmienky poskytnutia príplatkov podľa § 22 ods. 1 pri uzatvorení pracovnej zmluvy,
b.základnej zložky mzdy pri jej úprave,
c.profesijného príplatku a odňatie profesijného príplatku.
Výkon práce profesionálneho náhradného rodiča na delenom pracovnom mieste
Zákon o profesionálnych náhradných rodičoch upravuje špecifickú podmienku výkonu práce na delenom pracovnom mieste tak, že túto možnosť je možné využiť len vtedy, ak prácu profesionálneho náhradného rodiča vykonávajú obaja manželia, čo im umožňuje medzi sebou rozvrhnúť si čas výkonu práce zodpovedajúci miestu jedného profesionálneho náhradného rodiča (počet detí, ktorým je takto možné poskytovať starostlivosť zodpovedá počtu detí, o ktoré sa môže starať jeden profesionálny náhradný rodič, t. j. maximálne 3 deti).
Odstupné
Nakoľko podľa zákona o profesionálnych náhradných rodičoch patrí odstupné aj profesionálnemu náhradnému rodičovi, s ktorým centrum okamžite skončí pracovný pomer z dôvodu, že profesionálny náhradný rodič prestane plniť predpoklad psychickej spôsobilosti (vrátane manželovej/manželkinej psychickej spôsobilosti), bolo potrebné jednoznačne ustanoviť, ako postupovať v posudzovaní nároku na odstupné. Z rovnakého dôvodu (mimoriadne náročná práca, ktorá sa môže premietnuť na psychickom zdraví profesionálneho náhradného rodiča, či jeho manžela/manželky), pre ktorý bola táto situácia priradená do okruhu nárokov na odstupné, bola navrhnutá výhodnejšia alternatíva odstupného, t. j. nárok na odstupné ako v prípade dohody o skončení pracovného pomeru.
Nové povinnosti profesionálneho náhradného rodiča
Do zákona bola doplnená nová povinnosť profesionálneho náhradného rodiča absolvovať odbornú pomoc podľa odporúčania psychologického posudku vypracovaného v rámci overenia predpokladu psychickej spôsobilosti a povinnosť preukázať na požiadanie centra v stanovenej lehote spôsob absolvovania odbornej pomoci.
Prestávka na obnovu kondície
Do zákona sa dopĺňa nové ustanovenie § 21a, ktoré upravuje prestávku na obnovu kondície. Po novom, profesionálnemu náhradnému rodičovi, ktorý poskytuje starostlivosť najmenej jednému dieťaťu s ťažkým zdravotným postihnutím, patrí prestávka na obnovu kondície.
Do zákona bolo doplnené aj ustanovenie v zmysle ktorého, ak je starostlivosť o dieťa počas prestávky na obnovu kondície dočasne poskytovaná iným profesionálnym náhradným rodičom, poskytovanie tejto starostlivosti o dieťa sa považuje za plnenie ďalších povinností súvisiacich s výkonom práce profesionálneho náhradného rodiča; na zabezpečenie starostlivosti o dieťa iným profesionálnym náhradným rodičom sa vyžaduje jeho súhlas.
Nakoľko v prípade profesionálneho náhradného rodiča, ktorý sa bude dočasne starať o dieťa počas čerpania prestávky na obnovu kondície jeho profesionálneho náhradného rodiča, pôjde len o dočasnú - krátkodobú starostlivosť a nie o starostlivosť o dieťa na základe pracovnej zmluvy, resp. dodatku k pracovnej zmluve, bolo potrebné doplniť ustanovenie o pracovnom čase tak, aby bolo jasné, že plnenie tejto pracovnej činnosti bude považované za plnenie „ďalších povinností súvisiacich s výkonom práce“ (tento druh „ďalších pracovných povinností“ bude kompenzovaný novým druhom príplatku za zatupovanie). Vzhľadom na osobitosť a náročnosť tejto pracovnej úlohy bude potrebný aj súhlas zamestnanca.
Krátenie dovolenky
Profesionálnemu náhradnému rodičovi, ktorý splnil podmienku odpracovania aspoň 60 dní v kalendárnom roku, za ktorý sa dovolenka poskytuje, môže centrum krátiť dovolenku za prvých 140 neodpracovaných dní o jednu dvanástinu a za každých ďalších 30 neodpracovaných dní rovnako o jednu dvanástinu, ak v tomto kalendárnom roku nepracoval z dôvodov ustanovených v § 109 ods. 1 Zákonníka práce.
Novelou zákona dochádza k zmene aj ďalších právnych predpisov, konkrétne:
zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení
Vzhľadom na skutočnosť, že všeobecnou podmienkou nároku na nemocenské dávky, t. j. aj na materské je, aby poistenec nemal v období, v ktorom má nárok na materské, príjem za vykonanú prácu z poistného vzťahu, z ktorého mu vznikol nárok na materské, skupine zamestnancov – profesionálnym náhradným rodičom bol novelou umožnený výkon práce profesionálneho náhradného rodiča a poberania materského tak, aby centrum nemuselo počas čerpania materského zabezpečiť starostlivosť o dieťa v inej profesionálnej náhradnej rodine alebo na samostatne usporiadanej skupine.
zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov
Medzi príjmy oslobodené od dane bude patriť aj (novonavrhovaný) finančný príspevok poskytnutý profesionálnemu náhradnému rodičovi na úpravu bytu alebo rodinného domu podľa zákona č. 305/2005 Z. z.
zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa
zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele
Súčasťou opatrení na zlepšenie podmienok detí so zdravotným znevýhodním, ktoré sú umiestnené v centrách na základe rozhodnutia súdu bude aj cielená podpora úpravy priestorových podmienok v domácom prostredí profesionálnych náhradných rodín.
Po novom, Centrum môže na základe uzatvorenej dohody poskytnúť profesionálnemu náhradnému rodičovi finančný príspevok na úpravu bytu alebo rodinného domu v sume najviac 5 000 eur. Poskytnutie finančného príspevku na úpravu bytu alebo rodinného domu je účelovo viazané na podporu bezbariérovosti bytu alebo rodinného domu s cieľom odstrániť prekážky pre poskytovanie starostlivosti dieťaťu, ktoré je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, v profesionálnej náhradnej rodine.
Účinnosť od: 15.07.2025 s určitými výnimkami
Schválené znenie zákona
Sprievodná dokumentácia