Navrhované zmeny v zákone o verejných zbierkach a zákona o športe
Dňa 05.10.2020 boli do medzirezortného pripomienkového konania predložené návrhy zákonov, Zákon, ktorým sa mení zákon č. 162/2014 Z. z. o verejných zbierkach a Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2015 Z.z. o športe.
Právny stav k:05.10.2020
Dňa 05.10.2020 boli do medzirezortného pripomienkového konania (ďalej ako "MPK") predložené návrhy zákonov,a to :
- Zákon, ktorým sa mení zákon č. 162/2014 Z. z. o verejných zbierkach a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ak „Novela zákona o verejných zbierkach“) a
- Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2015 Z.z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej ako „Novela zákona o športe“).
MPK končí dňa 13.10.2020.
1. Novela zákona o verejných zbierkach
Navrhovaná Novela zákona o verejných zbierkach má za cieľ predĺžiť lehotu, v rámci ktorej sú právnické osoby oprávnené na vykonávanie verejných zbierok podľa ustanovení zákona č. 162/2014 Z. z., o verejných zbierkach povinné predložiť správnemu orgánu záverečnú správu zbierky.
Podľa súčasnej právnej úpravy sú právnické osoby oprávnené na vykonávanie verejných zbierok povinné túto záverečnú správu predložiť do 12 mesiacov odo dňa ukončenia zbierky, pokiaľ ide o zbierky, čistý výnos, ktorých sa použije na území Slovenskej republiky a do 24 mesiacov, pokiaľ ide o zbierky, čistý výnos ktorých sa použije mimo územia Slovenskej republiky.
Novelou zákona o verejných zbierkach by sa obe lehoty predĺžili o 12 mesiacov, čím by sa vytvoril dodatočný priestor na využívanie výnosov zo zbierky aj u zbierok, ktorých čisté výnosy sú využívané na území Slovenskej republiky, aj u zbierok, ktorých čisté výnosu sú využívané mimo tohto územia.
Verejné zbierky sú významným zdrojom financií pre mimovládne neziskové organizácie a ďalšie oprávnené subjekty, ktoré slúžia na financovanie všeobecne prospešných cieľov.
Zmena zákona by sa tak mala vzťahovať už na zbierky, ktoré boli začaté v roku 2019 a využívanie ich výnosu v priebehu roka 2020 nebolo objektívne možné, ale aj na všetky ďalšie zbierky začaté po roku 2020.
Účinnosť pripravovanej Novely zákona o verejných zbierkach sa navrhuje od 1. novembra 2020.
Sprievodná dokumentácia k pripravovanej novele je k dispozícii TU.
---------------------------------------------------------------------------------------
2. Novela zákona o športe
Novelou zákona o športe sa sleduje záväzok Slovenskej republiky na základe Medzinárodného dohovoru proti dopingu v športe (oznámenie č. 347/2007 Z. z.), ako aj na základe Kodanskej deklarácie o antidopingu v športe. Následne na konferencii v Katowiciach (2019) bol predstavený nový Svetový antidopingový program, a to najmä v podobe návrhu Svetového antidopingového kódexu 2021 (ďalej ako ,,Kódex 2021“).
Na základe uvedených skutočností nám vzniká povinnosť implementácie Kódexu 2021, ale aj medzinárodných štandardov a technických dokumentov.
Rozsah implementácie je daný samotným obsahom a rozsahom Kódexu 2021 a jeho štandardov, ktorými sú:
- Medzinárodný štandard pre súlad signatárov s Kódexom 2021,
- Medzinárodný štandard pre ochranu súkromných a osobných údajov,
- Medzinárodný štandard pre testovanie a vyšetrovanie,
- Medzinárodný štandard pre terapeutické výnimky,
- Medzinárodný štandard pre vzdelávanie, a
- Medzinárodný štandard pre správu výsledkov.
Novelou zákona o športe sa do zákona implementujú ustanovenia, ktorými sa predovšetkým zavedú nové skutkové podstaty v oblasti porušení antidopingových pravidiel, ako aj o potrebu prípravy inštitucionálneho oddelenia orgánov oprávnených vykonávať pôsobnosť v oblasti boja proti dopingu, kde súčasná úprava nevyhovuje požiadavkám Svetového antidopingového programu 2021.
Vzhľadom na neustály vývoj pravidiel Svetového antidopingového programu sa navrhuje zúženie úpravy antidopingu v zákone o športe v takom rozsahu, aby všetky relevantné skutočnosti vo vzťahu k plneniu požiadaviek Svetového antidopingového programu a boja proti dopingu vyplývali najmä z platných predpisov Svetového antidopingového programu.
Účinnosť Novely zákona o športe by vzhľadom na požiadavku Kódexu 2021 a Medzinárodného štandardu pre súlad signatárov s kódexom 2021 mala nastať najneskôr k 1.1.2021.
V opačnom prípade by Slovenská republika nadobudla status non-compliance, a teda nesúladu, ktorého dôsledkom by mohlo byť aj vyradenie našich športovcov z medzinárodných súťaží.
Sprievodná dokumentácia k pripravovanej novele je k dispozícii TU.
Mgr. Vladimír Fujak