Koncepcia rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku
Dňa 19.07.2022 bola v MPK zverejnená Koncepcia rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku na roky 2022-2030 a Akčný plán Koncepcie rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku na roky 2022-2026. Hlavným zámerom koncepcie je posilnenie rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku a mimovládneho neziskového sektora a posilnenie princípov otvoreného vládnutia.
Materiál je štruktúrovaný do štyroch tematických oblastí:
- aktívne občianstvo,
- spolupráca verejného sektora a občianskej spoločnosti,
- priaznivé prostredie na rozvoj občianskej spoločnosti a jej vyššia systémová odolnosť a
- systematický zber údajov o občianskej spoločnosti.
Ďalej nasleduje návrhová časť, ktorá identifikuje strategické ciele na obdobie 2022 – 2030. Tieto strategické ciele reagujú na vymedzené problémy a bližšie ich konkretizuje v podobe opatrení. Opatrenia koncepcie sú rozpracované do podoby konkrétnych úloh, ktoré sú predmetom Akčného plánu Koncepcie rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku na roky 2022 – 2026 a následne Akčného plánu Koncepcie rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku na roky 2027 – 2030.
Materiál, ako sme už uviedli vyššie, sa zaoberá aj s problematikou spolupráce verejného sektora a občianskej spoločnosti. Materiál v tomto smere vymedzuje aj hlavné problémy tejto spolupráce, medzi ktoré zaraďuje:
1. Nahrádzanie verejného sektora prácou občianskej spoločnosti
Občianska spoločnosť v mnohých oblastiach dopĺňa a nahrádza verejné služby. Zároveň je však nútená si zdroje zabezpečovať kombináciou dobrovoľníctva, súkromných darov či zahraničných zdrojov a dotácií. Napriek tomu je však občianska spoločnosť do veľkej miery v tejto roli poskytovania služieb v očiach verejného sektora i verejnosti samotnej neviditeľná. To jej neumožňuje zabezpečovať si adekvátne zdroje, vytvárať podmienky pre finančnú stabilitu a systematický rozvoj.
2. Nevyjasnená pozícia občianskej spoločnosti
Na Slovensku je napriek celkovému rozvoju občianskej spoločnosti v poslednej dekáde stále nižšie zastúpenie mimovládnych neziskových organizácií v oblasti poskytovania služieb. Táto skutočnosť môže byť aj výrazom nevyjasnenej roly občianskej spoločnosti v oblasti poskytovania verejných služieb a sociálnych inovácií.
3. Nedostatočné vnímanie občianskej spoločnosti ako partnera verejnej sféry
Napriek existencii mechanizmov a platforiem, ktoré vytvárajú priestor pre spoluprácu občianskej spoločnosti s verejným sektorom, miera ich pravidelného a dôsledného dodržiavania má mnohé problémové miesta. Aktéri verejného sektora vykazujú často nezáujem a nízku orientáciu v oblasti fungovania a cieľov občianskej spoločnosti. To je jednou z príčin nedostatočného zapájania občianskej spoločnosti do procesov tvorby verejných politík, strategických dokumentov, akčných plánov a legislatívy či diskusií na národnej úrovni, ako aj na nižších úrovniach regionálnej a miestnej samosprávy.
Jedným zo strategických cieľov materiálu bolo rozvíjať existujúcu infraštruktúru občianskej spoločnosti a mimovládnych neziskových organizácií a podporovať ich kapacity s cieľom zvýšenia systémovej odolnosti občianskej spoločnosti.
Pre tento strategický cieľ sú navrhnuté nasledujúce opatrenia:
i. Za účasti občianskej spoločnosti zaviesť právnu úpravu služieb vo verejnom záujme, ktoré sú implementované prostredníctvom mimovládnych neziskových organizácií. Navrhnúť aj spôsob ich financovania a verejného obstarávania.
ii. Vytvoriť program rozvoja, testovania a prenosu sociálnych inovácií do verejných služieb s účasťou mimovládnych neziskových organizácií, start-upov a samospráv nad rámec úzko orientovaných programov sociálneho podnikania a úspešné príklady následne propagovať a podporovať ich plošnú implementáciu.
Predpokladaná účinnosť od: 01.01.2023
MPK končí: 01.08.2022
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Helena Laposová