Financovania sociálnych služieb v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu

Dňa 31.08.2022 vláda SR schválila nariadenie, ktorým sa dopĺňa nariadenie vlády SR č. 83/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú niektoré podmienky financovania sociálnych služieb v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu, ktorého cieľom je umožniť obciam a neverejným poskytovateľom sociálnych služieb podať na rozpočtový rok 2023 žiadosť o poskytnutie finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7 , § 78a a 78aa zákona aj po uplynutí zákonom ustanovenej lehoty pre podanie tejto žiadosti, a to konkrétne v „dodatočnej“ lehote od 1. septembra 2022 do 31. decembra 2022.

Táto právna možnosť podania tejto žiadosti na rozpočtový rok 2023 v tejto „dodatočnej“ lehote je však viazaná len na po 31. auguste 2022, a to na základe žiadosti o zápis do registra podanej príslušnému vyššiemu územnému celku do 31. októbra 2022, novo registrované zariadenia sociálnych služieb – teda musí vzniknúť oprávnenie poskytovať sociálnu službu v tomto zariadení zápisom do registra sociálnych služieb podľa § 65 ods. 1 zákona až po 31. auguste 2022 najneskôr však do 31. decembra 2022.

Účelom nariadenia je reakcia na pretrvávajúce osobitosti mimoriadnej situácie, spôsobenej ochorením COVID-19, ktorá reálnym spôsobom zasahuje do pôvodných zámerov žiadateľa predlžovaním lehôt vykonávania potrebných stavebných činností, predlžovaním administratívnych správnych konaní (stavebných), ako aj prieťahmi vo vybavovaní relevantných podkladov. Uvedené má vplyv na reálne zabezpečovanie plnenia podmienok na zápis poskytovanej sociálnej služby v konkrétnom zariadení do registra sociálnych služieb.

Legitímnym verejným záujmom na takomto jednorazovom predĺžení lehoty je vytvorenie právnych podmienok na rozvinutie súvisiaceho konkurenčného prostredia pri poskytovaní sociálnej služby, a tým aj cenovej dostupnosti poskytovanej sociálnej služby pre jej prijímateľov, a to aj ako protiinflačné opatrenie v čase enormného nárastu miery inflácie a jej vplyvu na úhradu za poskytovanú sociálnu službu.

Zároveň v čase pretrvávajúcej mimoriadnej situácie súvisiacej so šírením ochorenia COVID- 19 nariadenie vychádza aj zo spoločenskej potreby posilniť rozvoj, udržateľnosť a dostupnosť sociálnych služieb v zariadeniach krízovej intervencie v rámci zabezpečenia ústavného práva každého kto je v hmotnej núdzi na zabezpečenie základných životných podmienok, a to aj spolufinancovaním týchto sociálnych služieb vo vybraných druhoch týchto zariadení zo štátneho rozpočtu prostredníctvom kapitoly ministerstva.

Aj v týchto prípadoch uplatnenia „dodatočnej lehoty“ pre možnosť spolufinancovania po 31. auguste 2022 novo registrovaných zariadení poskytnutím finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a 78aa zákona, podmienkou vzniku nároku na tento finančný príspevok bude preukázanie verejného záujmu na začatí poskytovania sociálnej služby v konkrétnom druhu zariadenia na konkrétnom mieste jej poskytovania - písomné vyjadrenie príslušnej obce o súlade poskytovania sociálnej služby v zariadení s komunitným plánom sociálnych služieb príslušnej obce, resp. písomné vyjadrenie príslušného vyššieho územného celku o súlade poskytovania sociálnej služby v zariadení s koncepciou rozvoja sociálnych služieb príslušného vyššieho územného celku.

Účinnosť od: dňom vyhlásenia
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Helena Laposová