Dotácie: Podpora rodiny, dobrovoľníckej činnosti, rovnosti mužov a žien

Dňa 26.11.2020 schválila NRSR novelu zákona, ktorou sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej ako „Novela“).

Právny stav k: 26.11.2020

Podporu rodiny vníma Vláda SR ako prioritný nástroj na riešenie problematiky nepriaznivého demografického vývoja. Z uvedeného dôvodu je potrebné prispôsobovať sociálnu a rodinnú politiku štátu podpore rodiny a jednotlivé navrhované opatrenia efektívne a adresne cieliť na konkrétne okruhy subjektov pre dosiahnutie stanovených cieľov v oblasti podpory rodiny.

Novelou sa zúžil okruh detí, na ktoré možno poskytnúť dotáciu na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa, ktorá slúži na zabezpečenie stravy v materskej škole a základnej škole.[1]

Podľa schválenej právnej úpravy sa dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa bude poskytovať už len na dieťa, ktoré navštevuje materskú školu alebo základnú školu, v ktorej je najmenej 50 % detí z domácností, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi a na dieťa, ktoré navštevuje materskú školu alebo základnú školu a žije v domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi alebo ktorej príjem za posledných šesť mesiacov predchádzajúcich dňu podania žiadosti o poskytnutie dotácie je najviac vo výške životného minima.

Dotácia na stravu sa však zvyšuje, a to konkrétne do výšky 1,30 € za jeden obed.

Novelou sa kreujú podmienky na podporu prorodinných aktivít a dopĺňajú do dotačného mechanizmu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR nové dotačné tituly, a to:

1. Dotácia na podporu plnenia funkcií rodiny
2. Dotácia na podporu dobrovoľníckej činnosti
3. Dotácia na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí.

1.  Dotácia na podporu plnenia funkcií rodiny

Aj keď doterajšie dotačné tituly umožňovali čiastočne podporovať aktivity preventívneho, resp. podporného charakteru zamerané na rodiny, novým druhom dotácie sa podpora vyslovene zacielila na rodinu, a to nezávisle na tom, či ide o rodinu vznikajúcu, rodinu s maloletým dieťaťom, starým rodičom, či zdravotne znevýhodneným členom rodiny.

Popri rôznych opatreniach finančného i nefinančného charakteru rôznych systémov sociálneho zabezpečenia je totiž potrebné aj prostredníctvom doplnkových, dotačných zdrojov podporovať najmä rozvoj aktivít zameraných na posilnenie rodiny, podporu plnenia funkcií rodiny a tvorbu prorodinnej atmosféry v spoločnosti.        

Dotáciu možno poskytnúť v maximálnej výške 10 000 €, v prípade utvárania priestoru na podporu socializácie a inklúzie detí formou detských ihrísk v maximálnej výške 50 000€, a to ak má žiadateľ zabezpečené krytie výdavkov z vlastných zdrojov alebo z iných zdrojov najmenej vo výške 10 % z celkového rozpočtu plánovaného na uskutočnenie aktivít alebo činností, na ktoré žiada poskytnutie dotácie. Podporené preventívne aktivity sú:

1. preventívne programy,
2. tréningy a osveta zamerané na plnenie funkcií rodiny,
3. zvyšovanie citlivosti verejnosti k závažným rodinným témam,
4. predchádzanie negatívnym javom v rodine,
5. aktivity zamerané na posilňovanie medzigeneračných vzťahov v rodine,
6. budovanie svojpomocných skupín, či edičné činnosti, ktoré s týmito preventívnymi resp. podpornými aktivitami súvisia.

Oprávneným žiadateľom môže byť:

1. Nezisková organizácia
2. Občianske združenie
3. Obce a ich právnické osoby
4. Registrovaná cirkev alebo náboženská spoločnosť a organizácie s odvodenou právnou subjektivitou.

2. Dotácia na podporu dobrovoľníckej činnosti

Dobrovoľníctvo je významným prvkom zvyšujúcim kvalitu, humanizáciu a efekt poskytovaných sociálnych služieb a ďalších opatrení v sociálnej oblasti a v oblasti rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitosti. Dotáciu možno poskytnúť na výdavky spojené s dobrovoľníckou činnosťou vykonávanou podľa osobitného predpisu v sociálnej oblasti a v oblasti rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí.

Oprávneným žiadateľom môže byť

1. osoba, pre ktorú je vykonávaná dobrovoľnícka činnosť alebo
2. ktorá organizuje alebo sprostredkúva dobrovoľnícku činnosť pre inú osobu s jej súhlasom v jej prospech alebo vo verejný prospech.

Dotáciu možno poskytnúť v maximálnej výške 5000 € v rozpočtovom roku.

3. Dotácia na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí

Súčasťou zmien a doplnení zákona o dotáciách je aj zmena dotácie na podporu rodovej rovnosti. Vzhľadom na navrhované rozšírenie a precizovanie účelu dotácie schválila aj zmena názvu dotačného titulu[2] tak, aby samotný názov dotácie korešpondoval s účelom dotácie, resp. ho neprimerane nezužoval.

Dotáciu na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí možno poskytnúť na aktivity alebo činnosti zamerané na

1. podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí a podporu uplatňovania zásady rovnakého zaobchádzania,
2. odstraňovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov,
3. podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života,
4. podporu prorodinných opatrení na pracovisku,
5. podporu výkonu rodičovských práv a povinností obidvomi rodičmi,
6. predchádzanie chudoby jednotlivcov a rodín,
7. predchádzanie a podporu riešenia domáceho násilia a iného ohrozenia správaním iných fyzických osôb.

Oprávneným žiadateľom môže byť:

1. Nezisková organizácia
2. Občianske združenie
3. Registrovaná cirkev alebo náboženská spoločnosť a organizácie s odvodenou právnou subjektivitou

Dotáciu na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí možno poskytnúť žiadateľovi v príslušnom rozpočtovom roku najviac v sume 20 000 eur ak má zabezpečené krytie výdavkov z vlastných zdrojov alebo z iných zdrojov najmenej vo výške 10 % z celkového rozpočtu plánovaného na uskutočnenie aktivít alebo činností, na ktoré žiada poskytnutie dotácie.

***Pozor na termíny***

Žiadosti o dotáciu na podporu rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí, žiadosť o dotáciu na podporu plnenia funkcií rodiny a žiadosť o dotáciu na podporu dobrovoľníckej činnosti na rozpočtový rok 2021 sa predkladajú ministerstvu od 11. januára 2021 do 28. februára 2021.

Je potrebné sledovať webové sídlo Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v časti poskytovanie dotácií: https://www.employment.gov.sk/sk/ministerstvo/poskytovanie-dotacii/

Novela nadobúda účinnosť 01.01.2021.

Schválené znenie Novely

Sprievodná dokumentácia k Novele

Mgr. Vladimír Fujak

[1] Za súčasného právneho stavu možno predmetnú dotáciu poskytnúť na každé dieťa, ktoré navštevuje posledný ročník materskej školy, základnú školu, alebo na dieťa, ktoré navštevuje materskú školu, kde najmenej 50 % detí je z domácností, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, resp. dieťa, ktoré žije v domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi alebo ktorej príjem za posledných šesť mesiacov predchádzajúcich dňu podania žiadosti o poskytnutie dotácie je najviac vo výške životného minima a nejde o dieťa navštevujúce posledný ročník materskej školy.

[2] slová „rodovej rovnosti“ nahrádzajú slovami „rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitostí“