Dočasná ochrana podnikateľov

Právny stav k: 30.4.2020

Dňa 22.4.2020 NR SR schválila zákonnú zmenu, ktorá nadobudla účinnosť dňa 25. 04. 2020.

Znenie zákona nájdete TU.

Zákon č. 92/2020 Z. z. , ktorým sa dopĺňa zákon č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela“)

Cieľom novely je vytvorenie právneho rámca pre poskytnutie dočasnej ochrany podnikateľom, ktorí majú sídlo alebo miesto podnikania v SR a sú zasiahnutí negatívnymi dopadmi šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby Covid-19. Novelou sa poskytuje podnikateľom dočasná ochrana pred veriteľmi. Zákon č. 62/2020 Z. z. sa dopĺňa o §§ 8 až 20. V zmysle novely je účelom dočasnej ochrany vytvorenie časovo obmedzeného rámca s nástrojmi na podporu efektívneho riešenia negatívnych následkov šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby Covid-19 na podnikateľov prevádzkujúcich podnik.

Oprávneným žiadateľom o poskytnutie dočasnej ochrany je podnikateľ so sídlom alebo miestom podnikania na území Slovenskej republiky, ktorého oprávnenie na podnikanie vzniklo pred 12. marcom 2020 a k 12. marcu 2020 nebol v úpadku. V ust. § 9 ods. 2 novely sú uvedené inštitúcie, ktorých sa poskytnutie dočasnej ochrany netýka (banka, poisťovňa a pod.).

Požiadať o poskytnutie dočasnej ochrany je možné prostredníctvom na to určeného formulára, ktorý zverejní Ministerstvo spravodlivosti SR na svojom webovom sídle. Žiadosť musí byť adresovaná príslušnému súdu. Príslušnosť súdu je upravená v § 10. Príslušnosť súdu sa určuje podľa sídla, resp. podľa miesta podnikania žiadateľa. Ak sa žiadosť podá na nepríslušnom súde, tak sa nebude postupovať na príslušný súd, ale nebude sa na ňu prihliadať.

Žiadosť o poskytnutie dočasnej ochrany je potrebné podať zásadne elektronickými prostriedkami. Výnimka sa však pripúšťa pre fyzické osoby (živnostníkov).

Náležitosti žiadosti upravujú ust. § 13 a 14. Okrem všeobecných náležitostí žiadateľ je povinný vyhlásiť, že:

a)    je oprávnený podať žiadosť,

b)    k 12. marcu 2020 nebol v úpadku,

c)    ku dňu podania žiadosti nie sú u neho dôvody na jeho zrušenie a vo vzťahu k nemu nepôsobia účinky vyhlásenia konkurzu alebo povolenia reštrukturalizácie,

d)    v kalendárnom roku 2020 nerozdelil zisk alebo iné vlastné zdroje, alebo následky takýchto úkonov odstránil,

e)    v kalendárnom roku 2020 okrem opatrení smerujúcich k zmierneniu následkov šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby Covid-19 neurobil iné opatrenie ohrozujúce jeho finančnú stabilitu alebo jeho následky odstránil,

f)    vedie riadne účtovníctvo a neporušuje povinnosť podľa § 40 ods. 2 Obchodného zákonníka.

 

Ak žiadosť spĺňa predpísané náležitosti, súd podnikateľovi bezodkladne poskytne dočasnú ochranu, a to tak, že vydá potvrdenie o poskytnutí dočasnej ochrany. Dočasná ochrana sa považuje za poskytnutú v deň nasledujúci po dni zverejnenia v Obchodnom vestníku.

 

Kľúčovým ustanovením novely je ust. § 17, ktoré upravuje účinky poskytnutia dočasnej ochrany. Poskytnutím dočasnej ochrany:

1.    sa konanie o návrhu veriteľa na vyhlásenie konkurzu na majetok podnikateľa podanom po 12. marci 2020 prerušuje;

2.    podnikateľ nie je po dobu trvania dočasnej ochrany povinný podať návrh na vyhlásenie konkurzu na svoj majetok;

3.    exekučné konanie začaté po 12. marci 2020 voči podnikateľovi pre uspokojenie nároku z jeho podnikateľskej činnosti sa po dobu trvania dočasnej ochrany prerušuje;

4.    nemožno začať voči podnikateľovi výkon záložného práva vzťahujúceho sa na podnik, vec, právo alebo inú majetkovú hodnotu patriacu k podniku. Ak bola dočasná ochrana poskytnutá počas plynutia lehoty, po uplynutí ktorej možno takéto záložné právo vykonať, účinky oznámenia o začatí výkonu záložného práva nastávajú zánikom dočasnej ochrany;

5.    proti pohľadávke, ktorá podnikateľovi vznikla po poskytnutí dočasnej ochrany, nie je možné započítať pohľadávku, ktorá vznikla voči podnikateľovi pod dočasnou ochranou skôr, ak ide o pohľadávku, ktorá patrí alebo patrila osobe s ním spriaznenej podľa predpisu o konkurznom konaní;

6.    druhá zmluvná strana nemôže vypovedať zmluvu uzatvorenú s podnikateľom alebo od nej odstúpiť pre omeškanie s plnením;

7.    lehoty na uplatnenie práva voči podnikateľovi pod dočasnou ochranou vrátane lehôt na uplatnenie nárokov z odporovateľných právnych úkonov počas trvania dočasnej ochrany neplynú.

 

Uchádzanie sa o dočasnú ochranu nezakladá len jednostranné povinnosti a účinky na tretie osoby. Podnikateľ pod dočasnou ochranou od podania žiadosti je povinný vynaložiť úprimnú snahu predradiť záujem jeho veriteľov pred svoj vlastný. Do skončenia dočasnej ochrany sa nepripúšťa rozdeľovanie zisku alebo iných vlastných zdrojov a osobitné nakladanie s majetkovou podstatou podnikateľa, a to nielen komisívne, ale aj omisívne. Na podporu zachovania going concern by podnikateľ pod dočasnou ochranou pri zásadnejšom nezmenení štruktúry záväzkov mal byť oprávnený uhrádzať „nový dlh“ pred „starším dlhom“.

Suspendovaním pravidiel pre spriaznené financovanie cudzími zdrojmi v Obchodnom zákonníku, ako aj v insolvenčnom práve, sa podporuje financovanie počas dočasnej ochrany. Zabezpečenie takéhoto financovania však v prípadnom budúcom konkurze bude neúčinné.

Dočasná ochrana zaniká

a)    1. októbra 2020, ak vláda SR nepredĺži obdobie, najdlhšie však do 31. decembra 2020,

b)    ak o jej ukončenie požiada podnikateľ pod dočasnou ochranou, alebo

c)    rozhodnutím súdu o zrušení dočasnej ochrany podľa § 19.

 

 

Mgr. Monika Ivanová