Naposledy pridané - Aktuálne informácie

LOBING a nové povinnosti pre MNO – ak bude návrh zákona prijatý NR SR

Prinášame sumár dopadov k Legislatívnemu procesu k zmene zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby, ktorý je v legislatívnom procese v NRSR, v 2. čítaní – parlamentná tlač č. 245 (ďalej aj „Návrh zákona“)

Návrh zákona má dopady na všetky právne formy organizácií neziskového sektora, a to voči

1. neziskovým organizáciám poskytujúcim všeobecne prospešné služby,
2. nadáciám,
3. neinvestičným fondom,
4. občianskym združeniam
5. organizáciám s medzinárodným prvkom (spolu aj „neziskové organizácie“).

Prinášame prehľad navrhovaných zmien Zákona o športe, ktorý je aktuálne v 2. čítaní NRSR. Po schválení zákona, prinesieme informácie v akom znení bude Zákon č. 440/2015 Z. z. o športe menený.

Posledný pozmeňovací návrh bol podaný k 27.03.2025.

Právny stav k: 31.03.2025

1. Amatérsky športovec

§ 4 ods. 4
Navrhovaná právna úprava súvisí s vypustením novelizačného bodu 6, keďže status amatérskeho športovca zostáva zachovaný, preto z uvedeného dôvodu nemá význam dopĺňať ďalší právny vzťah, na základe ktorého môže amatérsky športovec vykonávať športovú činnosť

3. Športový odborník, bezúhonnosť 

§ 7 ods. 4
Navrhovanou úpravou sa s účinnosťou od 1. januára 2026 zabezpečí súlad so zákonom č. 192/2023 Z. z. o registri trestov a naplnenie čl. 10 smernice 2011/93/EÚ o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV, čím dôjde k prijatiu potrebných a nevyhnutných opatrení na zabezpečenie toho, aby sa fyzickej osobe, ktorá bola odsúdená za spáchanie niektorého z trestných činov uvedených v čl. 3 až 7, mohlo dočasne alebo trvale zabrániť vo vykonávaní profesionálnych aktivít zahŕňajúcich priamy a pravidelný kontakt s deťmi.

Súčasne sa navrhuje delená účinnosť vo vzťahu k preukazovaniu bezúhonnosti športového odborníka v športe mládeže od 1. januára 2026, keďže na účely práce s deťmi a mládežou bude podľa § 15 zákona č. 192/2023 Z. z. o registri trestov s účinnosťou od 1. januára 2026 poskytovaný nový typ verejnej listiny, a to výpis z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou.

4. Orgány národného športového zväzu

§ 19 ods. 1 písmeno g)
Navrhovanou úpravou sa pôsobnosť, resp. príslušnosť  riešiť spory vznikajúce pri športovej činnosti medzi národným športovým zväzom a osobami s jeho príslušnosťou zo strany orgánu na riešenie sporov zriadeného národným športovým zväzom presúva a ustanovuje orgánu na riešenie sporov a rozhodovanie o disciplinárnych previneniach vytvorenom Slovenským olympijským a športovým výborom, ak ho na tieto účely národný športový zväz stanoví vo svojom zakladajúcom dokumente

5. Slovenský olympijský a športový výbor

§ 25Navrhovanou úpravou dochádza k precizovaniu kompetencie Slovenského olympijského a  športového výboru vo vzťahu k vytvoreniu orgánu na riešenie sporov.

Tento článok sa zaoberá rozsahom kontrolných právomocí orgánov verejnej moci a  povinnosťami mimovládnych neziskových organizácií (MNO) pri nakladaní s 2 % z dane a možnými sankciami za nedodržanie stanovených pravidiel.

Právny stav k: 24.03.2025

Kontrola použitia 2% z dane je upravená v zmysle  §50 ods. 16 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (ďalej ZDP“), kedy Ministerstvo financií SR a Úrad vládneho auditu sú oprávnené vykonávať vládny audit dodržiavania ustanovení ZDP o použití podielu zaplatenej dane na osobitné účely v súlade so zákonom č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite v platnom znení (ďalej „ZFK“). Porušenia pri nakladaní s prostriedkami asignovanej dane sú posudzované v zmysle porušení finančnej disciplíny podľa §31 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy.

Hospodárenie neziskových organizácií (MNO) podlieha osobitným právnym predpisom upravujúcim konkrétnu právnu formu, avšak režim daňových povinností sa spoločne spravuje zákonom č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v platnom znení (ďalej len „zákon o dani z príjmov“ alebo „ZDP“). Tento článok sa zaoberá podmienkami a povinnosťami MNO pri podávaní daňového priznania.

Právny stav k: 13.03.2025

Predmet dane

Zákon o dani z príjmov považuje MNO za daňovníka nezriadeného alebo nezaloženého na podnikanie (§12 ods. 3 zákona o dani z príjmov). U týchto subjektov sú predmetom dane príjmy z činností, ktorými dosahujú zisk alebo ktorými sa dá zisk dosiahnuť, a to vrátane:

a. príjmov z predaja majetku,

b. príjmov z nájomného,

c. príjmov z reklám, príjmov z členských príspevkov, 

d. príjmov, z ktorých sa daň vyberá zrážkou podľa § 43,

e. príjmov na základe zmluvy o sponzorstve v športe (§12 ods. 2 zákona o dani z príjmov).

Príjmom sa rozumie peňažné a nepeňažné plnenie dosiahnuté aj zámenou, ocenené cenami bežne používanými v mieste a čase plnenia alebo spotreby, a to podľa druhu, kvality, prípadne miery opotrebenia predmetného plnenia.

Zdaniteľným príjmom je príjem, ktorý je predmetom dane a nie je oslobodený od dane podľa ZDP ani medzinárodnej zmluvy.  O príjem, ktorý je predmetom dane a je  od dane oslobodený, sa základ dane zníži  v podanom daňovom priznaní.

Zákon o dani z príjmov  v §12 ods. 7 taxatívne definuje príjmy, ktoré nie sú predmetom dane u právnických osôb. Pri neziskových organizáciách sú to napr. príjmy získané darovaním okrem darov, ktoré boli poskytnuté poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti od držiteľa, alebo príjmy získané dedením a príjmy z podielu asignovanej dane na osobitné účely (2% dane).

Oslobodenie od dane z príjmu

Príjmy daňovníkov neziskových organizácií oslobodených od dane sú:  

a. príjmy plynúce z činnosti, na ktorej účel títo daňovníci vznikli alebo ktorá je ich základnou činnosťou vymedzenou osobitným predpisom, okrem príjmov z predaja majetku, príjmov z nájomného, príjmov z reklám, príjmov z členských príspevkov, ak nie sú oslobodené podľa §13 ods. 1 písmen b) až g) alebo odseku 2 ZDP, príjmov na základe zmluvy o sponzorstve v športe, príjmov z činností, ktoré sú podnikaním a príjmov, z ktorých sa daň vyberá zrážkou podľa § 43,

b. príjmy z charitatívnej reklamy najviac do výšky 30 000 eur za príslušné zdaňovacie obdobie,

c. výnosy z kostolných zbierok, cirkevných úkonov a príspevky plynúce registrovaným cirkvám a náboženským spoločnostiam,

d. členské príspevky podľa stanov, štatútu, zriaďovacích listín alebo zakladateľských listín prijaté záujmovými združeniami právnických osôb, profesijnými komorami, občianskymi združeniami vrátane odborových organizácií, politickými stranami a politickými hnutiami.

Legislatívny proces k zmene zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách (ďalej len „zákon o neziskových organizáciách) ešte nebol ukončený, pričom naposledy bol podaný pozmeňujúci návrh skupiny poslancov v novembri 2024.

Viac k téme : Zmeny pre neziskovky z oblasti lobbingu  a zvýšenej kontroly

Nová práva úprava okrem iného plánuje

a. zaviesť definíciu lobbingu a podmienky jeho výkonu

b. zaviesť prehľady o subjektoch, ktoré poskytujú finančné dary alebo pôžičky subjektom neziskového sektora,

c. zavedenie povinnosti výročnej správy pre občianske združenia a organizácie s medzinárodným prvkom pri prekročení príjmov združenia nad 50.000€, resp. 35.000€,

d. do zákona č. 346/2018 Z. z. o registri mimovládnych neziskových organizácií označenie zapisovanej osoby ako organizácie so zahraničnou podporou, ak organizácie prijímajú príspevky od zahraničných subjektov jednotlivo alebo v úhrne za kalendárny rok viac ako 5.000€